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　　2020年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)發(fā)展改革局（統(tǒng)計(jì)局）全體干部職工深入貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)重大決策部署，緊緊圍繞“加快建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)”總體定位，搶抓“雙區(qū)驅(qū)動”和綜合改革試點(diǎn)重大歷史機(jī)遇，落實(shí)“產(chǎn)業(yè)興鹽”“創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮參謀助手和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能作用，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、銳意進(jìn)取、狠抓落實(shí)，全力助推轄區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2020年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值658.15億元，同比增長5.8%，近17年來GDP增速首次躍居全市第一。

　　一、2020年主要工作情況

　?。ㄒ唬┱瞎ぷ骱狭Γy(tǒng)籌推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展量質(zhì)齊升

　　統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)，推動形成經(jīng)濟(jì)工作合力。

　　提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作質(zhì)量。起草并以區(qū)政府1號文形式印發(fā)《鹽田區(qū)積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響全力推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的工作方案》，提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長18項(xiàng)舉措。圍繞區(qū)委區(qū)政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，分解各項(xiàng)任務(wù)，建立月度經(jīng)濟(jì)調(diào)度、季度經(jīng)濟(jì)分析機(jī)制，密切監(jiān)測分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，加強(qiáng)GDP核算重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)指標(biāo)的分析和監(jiān)測預(yù)警，深刻剖析轄區(qū)金融業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展形勢及對轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響，利用鹽田統(tǒng)計(jì)信息化平臺，每月動態(tài)監(jiān)測全區(qū)規(guī)上企業(yè)和固投項(xiàng)目，針對異動企業(yè)實(shí)時(shí)預(yù)警，落實(shí)針對性舉措。

　　靠前服務(wù)助力企業(yè)健康發(fā)展。面對突發(fā)疫情，深入轄區(qū)475家規(guī)模以上企業(yè)和128家項(xiàng)目單位，收集在資金、用工、防疫物資等方面的問題和困難100余條，協(xié)調(diào)相關(guān)部門關(guān)注解決。搭建政銀企溝通平臺，及時(shí)梳理匯總上級支持企業(yè)共渡難關(guān)惠企政策，向轄區(qū)企業(yè)和項(xiàng)目單位推送金融機(jī)構(gòu)疫情融資產(chǎn)品和服務(wù)清單，協(xié)調(diào)解決轄區(qū)企業(yè)融資紓困需求。穩(wěn)步推進(jìn)“四上”單位入庫工作，做好各行業(yè)龍頭企業(yè)的“貼身服務(wù)”，加大走訪調(diào)研力度，時(shí)刻動態(tài)監(jiān)測企業(yè)的經(jīng)營波動對經(jīng)濟(jì)的影響程度，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難問題。

　　高效推進(jìn)大型普查及數(shù)據(jù)開發(fā)。有序推進(jìn)轄區(qū)第七次全國人口普查，“線上+線下”雙結(jié)合宣傳動員，建立完整普查管理體系，運(yùn)用先進(jìn)普查手段把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，登記進(jìn)度、自主填報(bào)率、抽查回訪質(zhì)量均居全市前列。完善經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫，更新基本單位名錄信息，率先全市發(fā)布普查公報(bào)，充分利用普查數(shù)據(jù)，結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域開展《鹽田區(qū)企業(yè)經(jīng)營效益現(xiàn)狀分析》《鹽田區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析》等8個(gè)專題分析，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)參謀助手作用。

　　強(qiáng)力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)。將法治學(xué)習(xí)納入?yún)^(qū)委常委會、區(qū)政府黨組會議、全局工作會議學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅(jiān)持和完善黨委（組）理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、述職述廉述法及法治講座、法治培訓(xùn)等制度，通過邀請法律專家講課、自學(xué)討論等形式組織領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī)，提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)依法治統(tǒng)意識。開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，對轄區(qū)16家工業(yè)、商業(yè)“四上”企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽查，采取有力措施提高監(jiān)管效能。開展形式多樣的統(tǒng)計(jì)法治宣傳活動，結(jié)合業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、年報(bào)培訓(xùn)會、新入庫企業(yè)培訓(xùn)會等活動，進(jìn)行立體式、全方位的統(tǒng)計(jì)法治宣傳，利用統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的契機(jī)開展“面對面”普法，提高統(tǒng)計(jì)人員及調(diào)查對象的法律意識，營造學(xué)法、知法、守法、依法行政的良好氛圍。

　?。ǘ?qiáng)化項(xiàng)目支撐，著力推進(jìn)投資穩(wěn)定增長

　　按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，扎實(shí)編制年度計(jì)劃，緊抓重大項(xiàng)目推進(jìn)，充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動能、補(bǔ)齊發(fā)展短板的關(guān)鍵作用。2020年度完成92個(gè)政府投資項(xiàng)目評審，核減投資2.74億元，核減率7.71%。

　　助推政府投資項(xiàng)目管理提速增效。貫徹落實(shí)《政府投資條例》、《鹽田區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法（試行）》等制度文件，加強(qiáng)鹽田區(qū)政府投資項(xiàng)目過程監(jiān)管，提高政府投資決策和建設(shè)管理水平，推動項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步提速提質(zhì)提效。推動結(jié)決算項(xiàng)目歷史遺留問題的解決，印發(fā)實(shí)施《鹽田區(qū)2019年以前已完工未決算政府投資項(xiàng)目清理工作方案》，對285個(gè)2019年以前已完工未決算的政府投資項(xiàng)目進(jìn)行集中清理，并明確處理路徑及各部門任務(wù)分工，已全部完成285個(gè)項(xiàng)目竣工決算，決算率達(dá)100%，獲區(qū)委區(qū)政府充分肯定。

　　超額完成市下達(dá)固定資產(chǎn)投資任務(wù)。牽頭起草制定《鹽田區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制》《鹽田區(qū)固定資產(chǎn)督辦小組工作機(jī)制》，對轄區(qū)重大項(xiàng)目從謀劃立項(xiàng)、前期推進(jìn)、建設(shè)協(xié)調(diào)以及工程結(jié)決算各階段實(shí)施全過程管理，對重大項(xiàng)目每月督辦建設(shè)進(jìn)度，通過專班會議、專題會議等形式協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。建立由區(qū)發(fā)改部門、責(zé)任單位、項(xiàng)目屬地街道組成的“三人小組”，專班專人專責(zé)跟進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，對項(xiàng)目單位加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，及時(shí)對項(xiàng)目存在問題進(jìn)行梳理協(xié)調(diào)、跟蹤服務(wù)，協(xié)同發(fā)力推動項(xiàng)目投資落地見效。超額完成2020年市分解我區(qū)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)，增速12.8%。

　　有力推進(jìn)政府債券申報(bào)及投資項(xiàng)目后評價(jià)工作。經(jīng)積極爭取，市下達(dá)鹽田港拖車綜合服務(wù)中心、鹽田區(qū)幼兒園等專項(xiàng)債額度4億元，申報(bào)2021年提前批次專項(xiàng)債額度23億元，我區(qū)鹽田港拖車綜合服務(wù)中心分配抗疫特別國債額度8819萬元，明珠道改造工程分配抗疫特別國債額度1.1億元，有效緩解財(cái)政資金壓力，確保政府投資項(xiàng)目正常推進(jìn)。創(chuàng)新開展政府投資項(xiàng)目后評價(jià)工作。創(chuàng)新工作方式，邀請區(qū)人大代表全程參與鹽田區(qū)大梅沙村綜合整治工程和鹽田區(qū)智慧視頻系統(tǒng)（一期、二期）等2個(gè)項(xiàng)目后評價(jià)工作，倒逼項(xiàng)目綜合效益最大化，有力提高政府投資決策和規(guī)劃建設(shè)水平。

　?。ㄈ﹫?jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，充分發(fā)揮參謀助手作用

　　立足歷史節(jié)點(diǎn)，搶抓“雙區(qū)驅(qū)動”、綜合授權(quán)改革戰(zhàn)略機(jī)遇，聚焦事關(guān)全區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域，前瞻性、系統(tǒng)性謀劃轄區(qū)發(fā)展思路、標(biāo)志性項(xiàng)目、關(guān)鍵性政策。

　　統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃及年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。圍繞區(qū)委全會報(bào)告提出的“六區(qū)”定位，統(tǒng)籌全區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要及各專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，印發(fā)《深圳市鹽田區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作方案》，明確“1+17”規(guī)劃編制體系。深入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域、各重點(diǎn)部門和企業(yè)調(diào)研，召開規(guī)劃編制交流會16場次、區(qū)“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組會議4場次，加強(qiáng)與區(qū)17項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃和深圳市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃銜接，推動我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目平臺等納入市規(guī)劃，目前規(guī)劃綱要及各專項(xiàng)規(guī)劃均已編制完成，規(guī)劃綱要已經(jīng)區(qū)人大審議通過，專項(xiàng)規(guī)劃擬于近期提請區(qū)政府常務(wù)會審議。圍繞轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)，編制年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，細(xì)化并推動落實(shí)年度任務(wù)。

　　推動沙頭角深港國際旅游消費(fèi)合作區(qū)規(guī)劃和建設(shè)。根據(jù)實(shí)際情況和形勢變化，結(jié)合鹽田實(shí)際，深化完善了合作區(qū)規(guī)劃思路，聚焦“旅游+消費(fèi)”主體功能，以中英街、沙頭角口岸、田心工業(yè)區(qū)等為核心，聯(lián)動鹽田港片區(qū)、舊墟鎮(zhèn)片區(qū)、梅沙片區(qū)、東部華僑城片區(qū)等四個(gè)重要片區(qū)，形成“一核引領(lǐng)、四區(qū)聯(lián)動”的空間發(fā)展架構(gòu)。合作區(qū)被寫入《粵港澳大灣區(qū)建設(shè)深圳指引》，成為粵港澳深港合作的七大平臺之一。加快推進(jìn)合作區(qū)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)度，田心工業(yè)區(qū)、舊墟鎮(zhèn)片區(qū)更新前期工作有序推進(jìn)，沙頭角口岸升級改造方案正在進(jìn)一步深化研究，中英街關(guān)口改造、第二通道建設(shè)將于年底前完工。強(qiáng)化與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，推動合作區(qū)事宜在市級層面研究，積極爭取政策突破。

　　強(qiáng)化對重大方向性問題的研究。統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革工作，圍繞市場在資源配置中的決定性作用，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)11項(xiàng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革項(xiàng)目，涉及“產(chǎn)業(yè)興鹽”、海事航運(yùn)、營商環(huán)境評價(jià)、科技創(chuàng)新、體育旅游融合發(fā)展等領(lǐng)域，研究提出政策優(yōu)化措施及思路。圍繞加快建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)的新定位新目標(biāo)，立足鹽田區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，開展《鹽田區(qū)打造全球海洋中心城市核心區(qū)策略研究》課題研究，強(qiáng)化港城聯(lián)動、港區(qū)聯(lián)動，加強(qiáng)企業(yè)調(diào)研，提出未來一段時(shí)間內(nèi)鹽田區(qū)在全球海洋中心城市建設(shè)中的角色定位、發(fā)展方向及實(shí)施路徑，重點(diǎn)謀劃一批可操作、可實(shí)施的具體項(xiàng)目，助力深圳全球海洋中心城市建設(shè)。

　?。ㄋ模?qiáng)化改革服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

　　統(tǒng)籌全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境改革工作，營造公平競爭的市場環(huán)境，完善精準(zhǔn)有效的政策環(huán)境，提升政務(wù)服務(wù)水平，促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　探索鹽田區(qū)營商環(huán)境動態(tài)評價(jià)機(jī)制改革。開展鹽田區(qū)營商環(huán)境評價(jià)工作，構(gòu)建鹽田特色營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系，定期對重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，動態(tài)反映區(qū)營商環(huán)境建設(shè)成果，形成《鹽田區(qū)營商環(huán)境評價(jià)研究報(bào)告》，針對性提出優(yōu)化建議。編印《鹽田區(qū)2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)施方案》，歸納編制了12個(gè)方面、35項(xiàng)、104點(diǎn)優(yōu)化營商環(huán)境改革工作任務(wù)，結(jié)合重點(diǎn)工作任務(wù)，推進(jìn)問題整改。采用各級各類平臺抓取數(shù)據(jù)、各級辦事大廳暗訪、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立優(yōu)化營商環(huán)境意見箱等方式，及時(shí)收集企業(yè)和群眾提出的問題。通過定期召開區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組會議，將營商環(huán)境工作入績效考核，成立企業(yè)服務(wù)專班走訪企業(yè)，召開專題座談會等多種形式，深入了解各部門營商環(huán)境優(yōu)化改革工作進(jìn)展，持續(xù)推動落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境改革。

　　加快建設(shè)社會信用體系。加快推進(jìn)區(qū)公共信用信息平臺（二期）項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)區(qū)級公共信用信息目錄、信用信息管理辦法制定。統(tǒng)籌做好行政許可和行政處罰“雙公示”工作，大幅提升我區(qū)“雙公示”數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率和及時(shí)率。積極推動物流企業(yè)信用評級工作，創(chuàng)新以信用管理為基礎(chǔ)的危險(xiǎn)貨物監(jiān)管方式。打造中英街誠信示范街區(qū)，中英街誠信快捷服務(wù)平臺項(xiàng)目開通上線，誠信評估體系推進(jìn)建設(shè)，進(jìn)一步提升游客購物體驗(yàn)，促進(jìn)中英街商業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)“信用+審批”制度改革，推出“容缺后補(bǔ)”“容缺受理”“告知承諾”等舉措。舉辦2020年鹽田區(qū)“信易+”惠企便民創(chuàng)新服務(wù)進(jìn)園區(qū)活動，在全市首推“信易游”服務(wù)項(xiàng)目，為信用狀況良好的中小微企業(yè)提供富有針對性的金融服務(wù)和租賃服務(wù)。

　　嚴(yán)格做好價(jià)格備案和人口工作。貫徹落實(shí)省市各級收費(fèi)政策，做好全區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)總結(jié)報(bào)送工作。認(rèn)真完成價(jià)格備案工作，做好幼兒園收費(fèi)備案和公示工作。做好鹽田區(qū)戶籍人口指標(biāo)管理，按照《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定》的具體要求，有序推進(jìn)人才引進(jìn)遷戶、政策性遷戶、積分入戶等各項(xiàng)入戶政策實(shí)施，積極落實(shí)高校應(yīng)屆畢業(yè)生引進(jìn)和落戶“秒批”工作，確保戶籍人口在計(jì)劃控制范圍內(nèi)保持有質(zhì)量的穩(wěn)定增長。

　?。ㄎ澹?qiáng)化示范引領(lǐng)，助力“產(chǎn)業(yè)興鹽”綠色發(fā)展

　　牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，圍繞能耗“雙控”目標(biāo)和區(qū)級政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核要求，統(tǒng)籌全區(qū)節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，助力國家生態(tài)文明先行示范區(qū)創(chuàng)建。

　　狠抓區(qū)級政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核。統(tǒng)籌全區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以發(fā)展和推廣節(jié)能工作為抓手，圓滿完成年度目標(biāo)和任務(wù)，全市節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核保持前列。

　　構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制。完善能源消費(fèi)總量約束機(jī)制，出臺《2020年鹽田區(qū)能耗“雙控”工作目標(biāo)和任務(wù)方案》，將年度節(jié)能目標(biāo)納入?yún)^(qū)級節(jié)能目標(biāo)考核和年度工作計(jì)劃，建立能源消費(fèi)總量預(yù)測預(yù)警機(jī)制，合理引導(dǎo)全區(qū)能源需求。修訂《鹽田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金節(jié)能低碳與循環(huán)經(jīng)濟(jì)分項(xiàng)資金管理辦法》，設(shè)立節(jié)能低碳與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資助專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)社會力量參與新能源領(lǐng)域建設(shè)發(fā)展，助推我區(qū)加快提升發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)換發(fā)展動能、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。2020年，共資助鹽田國際集裝箱碼頭有限公司的鹽田國際集裝箱碼頭岸基船舶供電系統(tǒng)（四期工程）等11個(gè)項(xiàng)目共885.992萬元。

　　推進(jìn)節(jié)能低碳項(xiàng)目落地實(shí)施。推動鹽田港區(qū)完成省級循環(huán)化改造終期驗(yàn)收，鹽田綜合保稅區(qū)繼續(xù)實(shí)施循環(huán)化改造，以點(diǎn)帶面助力城區(qū)低碳綠色轉(zhuǎn)型。大力推動綠色低碳港口建設(shè)和循環(huán)化改造，積極使用電力能源替代船舶的化石類能源，岸電四期獲評市治污保潔工程“優(yōu)秀項(xiàng)目”，岸電五期啟動建設(shè)，克服疫情期間工作人員無法登船接駁困難，實(shí)現(xiàn)岸電接駁使用數(shù)占深圳港近九成的成績，成為沿海港口岸電推廣的模范。組織深圳市鹽田區(qū)高級中學(xué)43KW光伏發(fā)電系統(tǒng)工程申報(bào)并網(wǎng)，轄區(qū)分布式光伏裝機(jī)容量達(dá)6.21MW，年發(fā)電量超600萬千瓦時(shí)。協(xié)助市發(fā)展改革委以“按需報(bào)裝”原則推進(jìn)新能源汽車充電樁建設(shè)工作，統(tǒng)籌全區(qū)新能源汽車充電樁建設(shè)，累計(jì)建成534個(gè)快速充電樁、1864個(gè)慢速充電樁，促進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用及規(guī)?；l(fā)展。

　　（六）夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，持續(xù)推動機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

　　始終把黨建工作作為第一工程，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)雙融合雙促進(jìn)。

　　狠抓思想政治教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，落實(shí)執(zhí)行“第一議題”學(xué)習(xí)制度、黨支部學(xué)習(xí)日制度和黨組領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)研討制度，共開展42次專題學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記對廣東、深圳工作提出的系列重要指示要求，推動黨員干部不斷提高黨性原則和政治素養(yǎng)，提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的能力。按照年初制定的2020年度業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃，開展“科長課堂”及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)十余場次，不斷提高全局干部職工的綜合能力素質(zhì)，營造互相賽學(xué)、不斷進(jìn)步的濃厚氛圍。

　　系統(tǒng)推進(jìn)黨建工作規(guī)范化。精心制定并印發(fā)《鹽田區(qū)2020年基層黨建工作要點(diǎn)》，靶向式推動全局黨的各項(xiàng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。印發(fā)實(shí)施《中共鹽田區(qū)發(fā)展和改革局（統(tǒng)計(jì)局）黨組議事決策規(guī)則》《中共深圳市鹽田區(qū)發(fā)展和改革局（統(tǒng)計(jì)局）支部黨小組工作規(guī)則（試行）》，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、主題黨日等制度，扎實(shí)推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅(jiān)持黨建帶動群建，依托興趣運(yùn)動小組開展“倡環(huán)保、走綠道、清垃圾”“倡節(jié)能、走棧道、話初心”等豐富多樣的活動，形成團(tuán)結(jié)和諧、嚴(yán)肅活潑、積極向上的機(jī)關(guān)氛圍。

　　建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效工作。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，針對黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、薄弱點(diǎn)，制定實(shí)施黨組議事規(guī)則、局長辦公會議事決策規(guī)則、財(cái)務(wù)管理制度、采購管理辦法以及局工作手冊（2020版）等系列制度規(guī)定，全面規(guī)范工作流程和制度。結(jié)合“嚴(yán)守政治紀(jì)律，踐行‘兩個(gè)維護(hù)’”紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，開展專題學(xué)習(xí)、廉政黨課、警示教育及廉政訪談等活動，引導(dǎo)黨員干部廉政勤政，自覺踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)要求。

　　全力抓好“經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”績效考核。統(tǒng)籌做好2020年“經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”績效考核工作，積極與市有關(guān)考核部門匯報(bào)協(xié)調(diào)，充分吃透指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)和釋義要求，明確責(zé)任分工，督促各責(zé)任單位狠抓推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作落實(shí)，督促填報(bào)區(qū)2020年重點(diǎn)任務(wù)掛圖作戰(zhàn)表25次，統(tǒng)籌填報(bào)2020年市對區(qū)績效評估指標(biāo)進(jìn)展情況14次，跟蹤督促協(xié)辦單位落實(shí)整改事項(xiàng)，提前做好申述，推動“經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”績效考核成績?nèi)械诹?，有效促進(jìn)轄區(qū)績效考核成績的提高。

　　二、2021年的工作思路

　　2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年。我局將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想及習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話重要指示精神，圍繞全區(qū)中心工作，加強(qiáng)對全局性、戰(zhàn)略性問題的謀劃和統(tǒng)籌，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作取得突破，為鹽田區(qū)加快建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)貢獻(xiàn)新的更大作為。

　　(一)強(qiáng)化分析評估，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　加強(qiáng)形勢分析，動態(tài)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。圍繞GDP核算，加強(qiáng)年度計(jì)劃編制實(shí)施、經(jīng)濟(jì)形勢分析和七人普數(shù)據(jù)等重點(diǎn)專項(xiàng)研究工作，全面分析專業(yè)核心指標(biāo)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和內(nèi)在潛力，多維度反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展新變化，進(jìn)一步挖掘經(jīng)濟(jì)增長潛力。開展針對性調(diào)研，了解后疫情時(shí)期及中美經(jīng)貿(mào)摩擦新變化對轄區(qū)經(jīng)濟(jì)造成的影響，深入挖掘分析疫情經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)業(yè)機(jī)會，前瞻謀劃儲備一批含金量高的穩(wěn)增長舉措，確保必要時(shí)及時(shí)派上用場。

　　健全穩(wěn)增長的長效機(jī)制。圍繞市、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和要求，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)調(diào)度機(jī)制作用，及時(shí)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢性、苗頭性問題及企業(yè)運(yùn)營情況開展高效溝通和聯(lián)動，做好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)謀劃。充分發(fā)揮穩(wěn)商三人小組作用，聯(lián)合各部門，提前介入對接轄區(qū)招商引資工作，采取針對性措施，精準(zhǔn)服務(wù)招大商、招優(yōu)商、招好商，確保轄區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　開展經(jīng)濟(jì)政策效果評估。對于轄區(qū)的各類產(chǎn)業(yè)扶持政策，從統(tǒng)計(jì)的角度評估對經(jīng)濟(jì)增長的作用和影響，對產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和制定給予意見建議。深化服務(wù)企業(yè)職能，積極應(yīng)對新冠疫情及中美貿(mào)易摩擦影響，繼續(xù)加強(qiáng)對企業(yè)的調(diào)研與服務(wù)，全面做好經(jīng)濟(jì)分析預(yù)警，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時(shí)研究解決，提升行業(yè)整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　?。ǘ┘訌?qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌，充分發(fā)揮投資穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用

　　扎實(shí)做好穩(wěn)投資工作。高質(zhì)量編制區(qū)2021年政府投資項(xiàng)目計(jì)劃，結(jié)合區(qū)財(cái)政資金供給能力，控制投資規(guī)模，堅(jiān)持民生優(yōu)先，補(bǔ)齊發(fā)展短板，更好發(fā)揮政府投資資金的引導(dǎo)和帶動作用。密切對接十四五重大項(xiàng)目庫，優(yōu)化完善重大項(xiàng)目工作機(jī)制，加快項(xiàng)目動工建設(shè)，盡快形成有效投資，推動轄區(qū)固定資產(chǎn)投資規(guī)模再上新臺階。

　　提前做好項(xiàng)目儲備。積極對接城市更新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地空間規(guī)劃等研究成果，調(diào)研項(xiàng)目現(xiàn)場，摸清項(xiàng)目選址、土地權(quán)屬、建設(shè)范圍等信息，對實(shí)施條件、資金渠道提前研究，健全項(xiàng)目儲備和滾動接續(xù)機(jī)制，切實(shí)推動區(qū)政府投資項(xiàng)目資源儲備豐富、要素保障給力、協(xié)調(diào)服務(wù)高效、投資決策科學(xué)。

　　提升審批服務(wù)效能。根據(jù)市政府投資項(xiàng)目管理辦法修訂情況，適時(shí)開展區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法修訂工作，進(jìn)一步提高政府投資項(xiàng)目的建設(shè)管理水平和投資效益。高效開展項(xiàng)目評審工作，對投資金額大、專業(yè)程度高、工藝技術(shù)較復(fù)雜的項(xiàng)目，提前介入、靠前服務(wù)，努力做到項(xiàng)目評審工作質(zhì)量、速度“雙提升”。繼續(xù)做好社會投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案，通過“深圳市發(fā)展和改革委員會項(xiàng)目管理平臺”，提前介入指導(dǎo)，提升服務(wù)水平。

　?。ㄈ┌盐瞻l(fā)展重點(diǎn)，抓好重大工作謀劃

　　強(qiáng)化“十四五”規(guī)劃的宣傳落實(shí)。統(tǒng)籌17項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃編制，提請區(qū)政府常務(wù)會審定后印發(fā)。匯編“十四五”規(guī)劃綱要及各專項(xiàng)規(guī)劃文本，編印成冊，供區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及全區(qū)各部門參閱。推動全區(qū)各部門嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃綱要及專項(xiàng)規(guī)劃工作部署，促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　推動合作區(qū)規(guī)劃落地實(shí)施。聚焦“旅游+消費(fèi)”主體功能，優(yōu)化“一核四區(qū)”空間布局。推動合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，全面實(shí)施中英街提質(zhì)升級行動，深化沙頭角口岸升級改造方案，協(xié)調(diào)加快田心工業(yè)區(qū)、舊墟鎮(zhèn)片區(qū)、東部華僑城片區(qū)更新改造進(jìn)度。加快推動合作區(qū)政策突破，推動中英街通關(guān)時(shí)間延長，激發(fā)合作區(qū)消費(fèi)活力。加強(qiáng)深港服務(wù)銜接，積極爭取試行深港居民便利化社會就業(yè)、青年創(chuàng)業(yè)、公共醫(yī)療、文化教育等政策措施。

　　搶抓“雙區(qū)”建設(shè)機(jī)遇。根據(jù)上級總體要求和統(tǒng)一部署，結(jié)合粵港澳大灣區(qū)和先行示范區(qū)建設(shè)重點(diǎn)工作，搶抓機(jī)遇、加強(qiáng)調(diào)研、主動謀劃，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革，謀劃一批可復(fù)制可推廣的政策和項(xiàng)目，爭取在鹽田試點(diǎn)，為鹽田區(qū)在服務(wù)粵港澳大灣區(qū)和深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)征程中走在前列、勇當(dāng)尖兵提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　?。ㄋ模┏掷m(xù)優(yōu)化服務(wù)，營造一流營商環(huán)境

　　持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境動態(tài)評價(jià)工作。對標(biāo)先進(jìn)兄弟區(qū)及世界一流城區(qū)，出臺區(qū)級營商環(huán)境工作方案，持續(xù)開展鹽田區(qū)營商環(huán)境動態(tài)監(jiān)測評價(jià)工作，針對我區(qū)營商環(huán)境短板弱項(xiàng)，提出整改優(yōu)化意見，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)單位出臺近期整改措施和中長期工作方案，監(jiān)督整改落實(shí)，全面提升我區(qū)營商環(huán)境水平。

　　打造鹽田特色社會信用體系。加快推進(jìn)區(qū)公共信用信息平臺（二期）項(xiàng)目建設(shè)，探索開展物流行業(yè)、旅游行業(yè)、企業(yè)環(huán)境評價(jià)等信用分級分類監(jiān)管工作。探索開展物流企業(yè)信用評級工作，開展信用承諾，提供“信易+”金融創(chuàng)新服務(wù)，探索建立鹽田區(qū)航運(yùn)信用平臺，創(chuàng)新危險(xiǎn)貨物監(jiān)管方式。推動社會組織、文旅服務(wù)、司法人員和機(jī)構(gòu)等方面的信用管理體系建設(shè)，開展重點(diǎn)領(lǐng)域信用修復(fù)培訓(xùn)和落實(shí)。開展誠信示范創(chuàng)建工作，鼓勵(lì)打造誠信示范街道、誠信示范社區(qū)和誠信示范單位。

　　（五）保持節(jié)能優(yōu)勢，擦亮鹽田高品質(zhì)生態(tài)招牌

　　強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任導(dǎo)向。以節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核為抓手，加快集聚和發(fā)展能耗更低、排放更少的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，將市級考核任務(wù)分解到各部門和街道，狠抓任務(wù)落實(shí)，樹立低碳節(jié)能標(biāo)桿，力爭區(qū)級政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核保持全市前列。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域能耗評估。配合新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新基建發(fā)展，會同區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，提供值得參考的遴選條件，同時(shí)積極與市級部門協(xié)調(diào)能耗指標(biāo)及任務(wù)。

　　完善節(jié)能體制機(jī)制。深入挖掘掌握全區(qū)水電燃?xì)飧鞣N能源資源現(xiàn)狀，為全區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)提供能源支持。緊盯數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，及時(shí)跟蹤上級部門能源及節(jié)能政策，強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查機(jī)制，做實(shí)做細(xì)能源管控工作。適時(shí)研究調(diào)整更有利于轄區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資助政策，適當(dāng)引入能源審計(jì)等技術(shù)手段，繼續(xù)引導(dǎo)社會資金參與轄區(qū)節(jié)能低碳與循環(huán)經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目建設(shè)，助力轄區(qū)轉(zhuǎn)換發(fā)展動能、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)低碳綠色發(fā)展。

　　完善省級循環(huán)化改造試點(diǎn)平臺。依托鹽田港區(qū)、鹽田綜保區(qū)兩個(gè)省級循環(huán)化改造試點(diǎn)平臺，統(tǒng)籌推進(jìn)鹽田碼頭船舶岸電設(shè)施五期工程、鹽田港現(xiàn)代物流中心二期分布式光伏及全區(qū)新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)，推廣各類型新能源汽車試運(yùn)行，助力海上天然氣加注港建設(shè)，推動城區(qū)能源結(jié)構(gòu)合理調(diào)整。

　?。﹫?jiān)持黨建引領(lǐng)，推動建設(shè)模范機(jī)關(guān)

　　開展“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè)。落實(shí)執(zhí)行“第一議題”學(xué)習(xí)制度、黨支部學(xué)習(xí)日制度和黨組領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)研討制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記對廣東重要講話和對深圳重要指示批示精神，切實(shí)把全局干部職工的思想行動統(tǒng)一到上級決策部署上來，有力增強(qiáng)黨員干部思想政治理論水平。

　　抓實(shí)抓細(xì)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)最新要求，突出政治功能，創(chuàng)新黨建工作的方法與路徑，促進(jìn)我局黨支部政治建設(shè)、組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。持續(xù)規(guī)范組織生活，落實(shí)三會一課、談心談話等制度,增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性,確?；鶎狱h建工作有序開展。繼續(xù)發(fā)揮好黨支部、群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，積極挖掘興趣小組的功能作用，定期組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的集體活動，大力營造團(tuán)結(jié)和諧的工作環(huán)境、緊張活潑的工作氛圍。

　　做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)保障各項(xiàng)工作。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，按照2020年印發(fā)實(shí)施的一系列規(guī)章制度，嚴(yán)把經(jīng)費(fèi)支出、車輛管理、休假管理關(guān)，建設(shè)勤廉型、服務(wù)型、效能型、節(jié)約型機(jī)關(guān)。制定年度計(jì)劃、學(xué)習(xí)計(jì)劃、信息計(jì)劃等工作，科學(xué)制定目標(biāo),合理安排工作任務(wù),確保各項(xiàng)工作相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。做好各項(xiàng)后勤保障，統(tǒng)籌發(fā)揮好督查督辦作用，不斷提升辦文辦會水平。繼續(xù)做好黨代會提案、人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作，保證100%滿意。

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